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关于进一步修订初中学生综合素质评价工作的意见
作者:bgs    文章来源:本站原创    点击数:3511    更新时间:2017-1-6    

聊教字〔2016224号

 

聊城市教育局

关于进一步修订初中学生综合素质评价

工作的意见

 

根据山东省教育厅《关于完善初中学业水平考试和综合素养评定制度的指导意见》(鲁教基发〔2015〕5号)文件要求,结合我市实际情况,市教育局对初中学生综合素质评价工作进行了再次修订完善。现将有关工作提出如下要求:

一、基本原则和评价要求

(一)指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针,以落实立德树人为根本任务,以全面实施素质教育为根本目标,以学生基础性发展素质培养为基本内容,以推动中小学实施新课程,培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力为核心,以全面提高我市教育教学质量为重点。坚持评价内容的全面性,评价方法的科学性,评价结果的公正性。形成以学校评价为主体,以制度建设为保证,以社会、家庭为监督的评价机制。树立科学的教育质量观和人才观,遵循学生身心发展规律、教育教学规律和人才成长规律,改变单纯以考试分数为招生录取依据的做法,探索多次考试、等级表达、综合评价、多元录取考试招生机制,促进学生全面发展、健康成长。

(二)评价要求

1.综合素质评价工作由初中学校具体组织实施。初中学校要结合办学实际,本着既注重学生的全面发展,又突出学生个性特长的原则,科学制定学生综合素质评价办法。处理好定性评价与定量评价的关系,对可量化的内容坚持定量评价,力求评价结果真实、客观。要坚持“底线管理”,非触及底线,一般不评价为不合格等级。

2.坚持“谁了解谁评价”的原则,由班主任、任课教师、同学等最了解情况作为评价主体。各评价主体的评价活动应相对独立,注重客观事实,减少主观性,杜绝片面性和随意性,要对评价结果负责。

二、组织机构

(一)各县(市、区)要成立学生综合素质评价工作委员会,由教育行政工作者、教研人员、校长、教师等方面人员组成。其主要职责是:制定本县(市、区)的实施方案,组织实施意见的培训工作,审核各学校实施细则以及评价的规章制度,接受和处理各界人士的咨询、申诉,纠正评价中的错误,查处违规行为。

(二)各学校要成立学生综合素质评价委员会,由校长和教师、学生代表组成,负责本校的评价工作。各学校评价委员会的组成人员名单要向全校公示。学校评价工作委员会的主要职责是:落实主管部门评价委员会的实施意见或方案,制定学校详细的评价实施细则,明确评价程序,认定班级评价小组成员,组织并监督评价工作,对评价结果进行确认,对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁。

(三)班级成立评价小组,由学校评价委员会提名成立,成员由班主任、任科教师代表组成。主要职责是:负责组织学生的自评、互评和班级评价,并综合各方面的评价意见,为学生做出综合性评价和总评结果,接受家长的咨询。班级评价小组人数一般不少于5人,名单要向本班级学生公布。各小组成员要熟悉和了解该班学生情况,有较强的责任心和良好的诚信度。对于多数学生有异议的小组成员,学校评价委员会要做出相应调整。

三、评价内容与方法

(一)评价内容

根据《山东省教育厅关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》(鲁教基发〔2015〕5号),确定基础性发展目标5个方面的评价内容:思想品德学业水平身心健康艺术素养社会实践

(二)评价标准

详见《聊城市初中学生综合素质等级评价参考标准》(见附件1)。

(三)评价程序

坚持过程性评价与终结性评价相结合,以日常评价为基础,进行日常评价、学期评价和毕业评价。“日常评价”结合学校常规管理和教育教学活动进行,重点关注学生各方面的日常表现和习惯养成。“学期评价”综合评价学生学期发展情况,重点关注学生素养和能力的提升。“毕业评价”将学生六个学期评价结果按照一定权重计算得出结果。每学期的评价结果由学生和家长签字确认。

(四)评价方法

1.自评。学生根据本人平时表现,对照综合素质评定标准,写出自评报告,确定自评等级,整理并提供相关证据,向班级评价小组宣读自评报告及个人在5个方面的自评等级。

2.互评。学生之间根据平时表现、个人陈述以及所提供的证明材料,依据评价标准,确定互评等级。

3.教师评价。在学生自评与互评的基础上,班级评价小组以本学期学生的日常表现为依据,通过观察、访谈和调阅学生成长记录袋等方法,对学生进行综合评价,确定出每个学生每一方面的评价等级并写出综合性评语。

对班级评价小组成员之间的分歧,要通过集体研究,慎重作出评价结论。对原则性的重大分歧,应提交学校评价委员会研究决定。

学生综合素质评价工作要建立记录档案,如实填写《聊城市初中学生综合素质评价报告书》(见附件2)。评价结果报学校评价委员会审核认定。

(五)评价结果

采用不同等级评价加综合评语的评价形式。

1.等级评价。

1)分项等级。在等级评价过程中,学生5个基础性发展目标评价结果采取等级呈现方式。各基础性发展目标按照如下原则进行得分和等级之间转换,90分及以上为“优秀”,75分至89分为“良好”,60分至74分为“合格”,59分及以下为“不合格”。其中思想品德只有合格与不合格两个等级,其余4个方面分别以优秀A、良好B、合格C、不合格D的形式呈现。

根据教师对学生的评价和学生互评中每个基础性发展目标的得分,按照“最终总分=(教师评价分数+学生互评分数)÷2”的公式计算出学生每个方面的最终得分,并根据得分与等级之间的转换原则,转换成相应的等级。

2)总等级。各县(市、区)教育局要逐个对所辖初中学校进行办学水平评估,根据评估结果确定各学校等级比例。原则上,总等级评为A级的学生不得超过该校当年毕业生总数的40%,B级不超过40%,C级以下不低于20%;市级规范化学校A级不超过43%,B级不超过40%,C级以下不低于17%;省级规范化学校A级不超过45%,B级不超过40%,C级以下不低于15%。将学生评为D级应非常慎重,原则上不超过2%。

各等级对应分值为:A=2,B=1.5,C=1,D=0.5。

学生所占各等级的具体比例由学校参照上述要求确定,原则上一所学校各班A级学生的比例应均衡。每被省、市、县(市、区)教育行政部门因办学水平、学校管理或违规行为通报批评一次,该学校A等级学生的比例当年要减少一个百分点。

2.综合性评语。对学生的综合素质进行整体描述,尤其突出学生的个性特点和发展潜能。

将以上结果汇总填入《聊城市初中学生综合素质评价报告书》。

四、建立完善各类评价制度

(一)审核制度

1.在评价工作中,学校评价委员会要对评价质量进行监控,充分了解有关信息,及时解决相关问题。

2.学校评价委员会对各班评价工作进行抽查,对评价结果的真实性和有效性进行核查,如有重大问题要重新组织评价,对弄虚作假的情况要在诚信记录中记载。

3.每学期初中学生综合素质评价工作结束15日内,学校应将评价结果报县(市、区)教育局基教科备案。县(市、区)教育主管部门要对各学校评价工作进行抽查,对评价结果的真实性和有效性进行核查,确认无误后,上报市教育局基教科。

(二)公示制度

1.各县(市、区)要把本区域的初中学生综合素质评价工作方案和学校的实施细则,通过新闻媒体向社会公布,广泛宣传,努力做到家喻户晓。

2.各学校在广泛征求意见的基础上,制定本校综合素质评价实施细则,及时公示评价的内容、方法、程序和结果,并通过学生家长会、致家长一封信等形式,向家长做出明确说明,征得家长和社会的理解与支持。

3.学校要公示学校评价委员会的组成办法以及组成人员名单,公示各班评价小组的组成办法以及组成人员名单,以便学生、家长以及社会进行监督。

4.每学期结果评价后,把等级评价为A级的学生名单及时在学校公示(公示时间不少于5天),接受监督;B、C、D等级的学生不进行公示,由学校评价委员会和班级评价小组及时以通知单或其他形式告知学生本人和家长。

学校公布评价结果要充分考虑并消除对部分学生可能造成的消极影响,及时召开学生家长会或家长座谈会,沟通信息,化解矛盾,保持稳定。

(三)复查复议和申诉制度

1.学生、家长、教师和其他社会人士对评价过程中可能影响评价结果公平、公正的现象和行为,或者对评价结果存有异议,自公示之日起一周内,可以向学校评价委员会举报或申诉。学校评价委员会对反映的问题要高度重视,认真对待,及时解决,有问题的要及时纠正,无问题的要耐心解释。

2.如果对学校评价委员会的处理不满意,上诉人有权向上级教育主管部门举报或申诉。主管部门应及时调查,做出处理,并详细记录各项举报、申诉及处理的过程和结果。

(四)责任追究制度

1.市及县(市、区)教育局学生综合素质评价工作委员会要对学校评价委员会、评价人员建立诚信记录。如果在评价过程中出现弄虚作假的行为,则应记录在相应的诚信记录中,情节严重的要做出严肃处理,全市通报。

2.学校评价委员会要与所有评价委员会组成人员、评价小组成员签订诚信协议,建立诚信记录档案。

3.学校要对教师进行诚信教育。要求教师必须对学生一视同仁,以学生的实际表现为依据,客观公正评价学生。诚信记录不良的教师不得作为评价小组成员,3年内不得评优评先。

4.学校要对学生、家长进行诚信教育。在自评中做到实事求是,在互评中做到客观公正。要求家长帮助学校做好评价工作,不为学生提供虚假证明。

(五)学生档案管理制度

1.市、县(市、区)教育局基教科都要建立学生综合素质评价结果电子档案库,学校要建立学生综合素质评价结果纸质和电子档案,形成市、县(市、区)、学校三级同步的学生综合素质评价管理系统。

2.各学校应积极探索并建立新的学生档案管理制度,为每个学生建立成长记录,以适应初中学校评价、考试制度改革及高中招生制度改革的需要。 

五、成长记录

“学生成长记录袋”是学校对学生进行综合素质评价的主要依据,各学校要在各个班级建立“学生成长记录袋”,学校政教处负责管理与检查,各班班主任负责对学生的成长记录进行整理装袋和保存。

    (一)设计要求

1.袋面设计美观大方有基本要素(学校、班级、姓名、学籍号、身份证号、家庭住址、联系电话等)、袋装内容目录。

2.内容分类能为综合素质评价提供实证材料,要素齐全,体现人文性和实用性。内容包括自我评价、考试与测验信息、教师和同学的观察评价、学生最佳作品;日记或周记、学习计划、参加各种竞赛和社会实践、公益活动记录;日常表现与奖惩记录等等。

3.尽量避免实物装进记录袋,多设计照片、表格等记录形式(附班主任审核),以节省记录空间,增强可操作性。定期(如每半学期)组织对记录袋进行交流、展示、检查评价。

(二)主要内容

1.综合素质及学业评价类

1)学业水平考试成绩、学生日常评价的重要数据和关键表现;

2)综合素质评价结果报告书;

3)有代表性的著作或论文(有老师证明、签字,学校加盖公章)。

2.主要荣誉类

1)各级政府、教育行政部门或学校的表彰、奖励等证书或证明材料;

2)列入教育行政及业务部门竞赛目录的各种竞赛获奖证书或证明材料。

3.特长发展类

1)体育、艺术特长证明材料。由县级以上教育行政部门认可的有效证书或证明;

2)其他特长类证明材料。如科技小发明、机器人大赛等方面证明材料。

4.社会活动类

1)担任学校、班级学生干部,或在经学校认可的社会组织任职情况;

2)参加社会公益活动记录(须有相关部门正式证明)。

5.综合实践类

1)综合实践活动报告表;

2)“创新活动”获奖相关材料。

六、结果应用

要切实发挥综合素质评价工作对促进学生发展、提高教师专业素养、改进教学实践、提升学校教育管理水平等方面的作用。要高度重视整理、分析各阶段综合素质评价的信息,及时、恰当地向学生、教师反馈,一方面引导学生体验成功、正视不足、明确努力方向,另一方面指导教师反思教育教学行为,关注学生的学习兴趣、学习动机和自信心,更为全面、深刻地了解学生的优势和不足,根据学生的特点及时进行有针对性的指导,进而有效地提高教学质量,更好地促进学生全面发展。学生初中三年的综合素质评价结果作为普通高中招生录取的依据。

初中学生综合素质评价工作政策性强,社会关注度高。各县(市、区)教育局要高度重视此项工作,利用多种形式进行多方位宣传。各初中学校要组织全体教师认真学习,熟悉掌握评价方法和评价程序,要注重发挥家长委员会的作用,确保每一位学生的评价结果公正公平。

本修订意见从2017年1月1日起开始执行。

 

附件:

1.聊城市初中学生综合素质等级评价参考标准

2.聊城市初中学生综合素质评价报告书

 

 

聊城市教育局

2016年12月31日

 

全文下载:聊教字[2016]224号 初中学生综合素质评价修订意见

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