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市教育局深入学习实践科学发展观活动汇报提纲
作者:bgs    文章来源:本站原创    点击数:6351    更新时间:2009-4-12    

深入学习实践科学发展观活动汇报提纲

 (200949)

聊城市教育局

34日全市深入学习实践科学发展观活动动员会以来,市教育局高度重视,精心组织,周密安排,学习实践活动顺利、扎实地开展起来,取得了初步效果。

一、基本做法

()建立健全工作网络

市委打招呼会议之后,我局于227日召开党组会议,研究成立了市教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,办公室、人事科、机关党总支、纪检组、督导室、基教科、托幼办、招考中心党支部等相关科室负责人为成员。34日全市动员大会以后,我局又于36日从办公室、纪检组、人事科、督导室等抽调13名精干同志,成立了学习实践活动领导小组办公室,分为综合组、材料组、宣传档案组、联络服务组四个工作小组,具体负责活动的组织协调等工作。

() 制定方案和各种规章制度

按照市委实施意见和活动方案制订印发了《聊城市教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《学习调研阶段工作安排表》、学习培训计划,并建立了党员领导干部活动联系点制度、信息报送制度等相关制度规定

()广泛深入动员发动

为确保每名党员、每个干部职工都能充分认识到学习实践活动的重要意义,充分调动他们参与活动的积极性。两次召开领导班子成员会议和中层干部会议,以引导大家提高认识,统一思想。在充分准备的基础上,于310日召开了机关全体同志和退休党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会,市教育局党组书记、局长张聚传作了动员报告,市委检查指导组的领导到会并做重要讲话,对我局提出了明确要求。会后,党总支和各支部又分别召开了不同层次的动员会,深入发动。

 ()多形式组织理论学习

搞好学习是开展好学习实践活动的前提和基础。市教育局贯彻把“学习贯穿始终”的原则,采取多种形式认真组织好系统的理论学习。为全体人员发放了科学发展观读本、学习笔记。明确了领导班子集体学习不少于3次,各科室、支部组织党员干部集中学习不少于30个学时的要求。在组织收听收看中央党校领导和昆山市领导报告的同时,320日,邀请了山东省教育学院党委副书记、院长李清民教授做了“把握教育新要求,促进教育新发展”的专题报告。43日,邀请了聊城大学党委委员、教务处处长林建华教授做了以“科学发展观的内涵、形成、发展与历史地位”为主要内容的专题报告。机关全体干部职工、离退休老干部代表以及聊城贸易学校实践活动领导小组成员参加了报告会。45日,又邀请全国著名教育专家魏书生先生做了长达6个小时的“教育与人生”的报告,局机关全体干部和全市1600名中小学校长参加了报告会。同时还组织机关干部到检察院参观学习。

多种形式的、系统的理论学习,使干部职工对科学发展观有了更加深刻的认识,为开展好学习实践活动,促进教育均衡协调发展奠定了思想基础。

()结合实际工作开展调查研究

根据 “科学发展、富民强市”的主题要求,结合市教育局“1338”工作计划,制定了《深入学习实践科学发展观活动重点调研题目分工表》,为12位局领导确定了11个调研题目。各科室也结合自身职责开展调研工作,目的是进一步摸清我市教育发展现状,找准制约教育发展的关键问题,以办人民满意的教育为目标,制订切实可行的工作措施,促进教育工作上水平。现正深入进行中。

()加大宣传力度营造良好氛围

为做好学习实践活动的宣传工作,成立了宣传组,在聊城教育信息网上开辟了“科学发展观”专栏,开办了《聊城市教育局深入学习实践科学发展观活动简报》,将上级有关要求、活动开展情况、先进经验等及时刊发交流,并上报市委学习实践活动办公室。

二、牢牢把握“三项要求”,立足解决突出问题,确保不走过场

确保活动不走过场,必须牢牢把握中央提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,立足解决突出问题。学习实践活动中,我们注重了以下几个方面:

()端正思想,把握教育发展新要求

科学发展观的核心是坚持“以人为本”。在教育就是以广大师生为本。通过学习讨论,我们注意引导广大干部,一方面,从思想上真正树立对广大师生负责、面向基层、狠抓管理教学、不断提高教学质量的思想。另一方面,引导广大党员干部立足自身岗位,检讨与科学发展观不吻合的办法措施。比如说教辅教材的编写,首要考虑的是对我们的全体学生负责,确保质量,质量第一,而不是经济效益第一。再比如幼儿教育最近几年发展很快,但结构是不合理的,以民办为主体,管理不规范,园长和幼儿教师素质比较低。所以我们调整了思路,致力于引导到以政府投入为主体、以公办为主体上来。再比如说对学校的考核。对高中,我们原来考核上线率,都是毛数,不实际,我们立足于科学发展观的要求,改变了考核体系,由考核上线率转为考核录取率,尤其是本科录取率,这是一种导向的调整。再比如,教研室职能定位的问题。我们重新定位了其四个基本职能:研究、指导、管理、服务。

()理清思路,按科学发展观要求统筹安排好今后工作

学习实践科学发展观,核心是按科学发展观要求统筹安排好今后的工作。所以,我们经过上下反复研究论证,根据科学发展观的新形势新要求,制定了今后一个时期教育发展的工作规划,即“1338”计划。

1”,即把握落实科学发展观,办人民群众满意的教育这一根本要求;第一个“3”,即主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡协调发展”三大目标;第二个“3”,即开展“深入学习实践科学发展观、大培训、构建和谐师生关系研究”三项活动;“8”,即大力做好八项重点工作:提高基础教育实施水平,大力发展职业教育和高等教育,扎实推进素质教育,加强校长和教师队伍建设,大力推进标准化学校建设,进一步提高学校、机关规范管理水平,加大教育督导力度,加强教育行风建设、建设和谐机关与和谐校园。

()破解难题,推动教育事业科学发展

学习实践是基础,科学发展是目的。全局上下统一思想,一定抓住学习实践科学发展观活动的机遇,力争在解决制约聊城教育发展的关键问题上有所突破。

第一,改善农村办学条件。我们的学校不但有大量的危房,而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备,办学条件比较差,更重要的是教学条件,音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决,我们就没法谈公平,没法谈健康发展。争取多方支持,力争在农村校舍改造,城区学校改扩建方面,今年有大的突破。

第二,搞好校长、教师队伍建设。与存在几处危房相比,校长、教师队伍不适应发展需要是更严重的问题。从校长队伍角度讲,观念陈旧、能力差、责任心不强、管理不到位、得过且过、后备人才不足,这些都是严重制约我们教育发展的大问题。选好一个好校长就办好一所好学校,反过来讲,一个校长不负责就贻误几百个孩子的前途。从教师队伍讲,绝对数量不足,有的包班,存在大量临时工,小学科结构性缺编,更重要的是绝大多数教师观念陈旧,管理方法落后,教学能力差,不适应新时期需要。力争今年的校长、教师培训、教师补充机制建设、大学生顶岗支教等方面有大的突破。

第三,解决城乡不均衡的问题。一方面农村中小学的条件太差。严格地讲,按照新的办学标准我们有些学校根本不具备办学的条件;另一方面城区教育资源紧缺,大班额问题突出。聊城城区最严重,县(市、区)也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高,加上这几年我们又没有重视城区学校的建设,城区教育资源短缺的现象普遍存在,我们要设法尽快解决。

第四,解决内部结构不协调的问题。幼儿教育近几年虽然迅速膨胀,但是并不健康。核心是办学体制的问题,民办的数量太多,小规模、作坊式的园太多。再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后,全省职普比例是46,国家规定的是55,我们是37,全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养,这是经济发展的需要,是我们的职责。还有高等教育的问题,我们还有很大的发展空间。

第五,管理不规范的问题。我们教育行业的管理体制不理顺,管人和管事不统一,市县没有交流的通道,财政教育经费投入不足,社会过分看重安全稳定和升学率,这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾,教育内部管理机制不健全、市对县考核不健全、局对科室没有考核评价体系、系统对学校标准不明确、学校内部管理机制没健全起来、教师的管理考核不健全等等,都是不规范的问题。

第六,推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始,陈小娅部长来山东省调研,基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩,对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步,还任重道远。

()规范管理,搞好体制机制创新

在学习实践活动中,我们始终坚持解决突出问题与创新完善体制机制并重的原则,用科学发展的思想和理念重新审视我们原来的工作制度和工作程序,以规范管理为切入点,进一步完善体制机制创新,为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

在机关内部规范管理上,我们以完善制度为基础,加强了派车、修车、值班、接待、财务收支与报销、教材编写、图书教辅资料的征订、职称评定、各类考试的规范管理;进一步规范了公文办理程序,整理了机关文书档案、财务档案、人事档案,档案管理达到省一级水平;针对科室职能交叉、分工不明确的问题,完善了科室职能,增设了艺体卫、学生资助管理中心等科室,5名编制交叉的中层干部实现了由事业编向公务员的过渡。近几天又对中层干部进行了调整。

在各类学校的规范管理上,我们以幼儿园重新登记注册为契机,进一步规范了幼儿园管理;对全市民办学校进行了检查评估,对改制学校进行了专项调查和清理;加强了对市直学校领导班子和干部人事管理,建立了统一的市直学校人事档案。

在学校内部的规范管理上,我们致力于引导各级各类学校在学生管理、教师管理、教学管理和后勤管理四个方面全面落实山东省中小学管理规范“40条”,促进了办学水平的提高。

()改进作风,为人民群众办实事

为推动科学发展观活动深入开展,确保取得实效,我们把改进作风、为人民群众办实事贯穿于活动的始终。研究提出了一批群众最关心、最直接、最现实的实事,并制定下发了《关于在学习实践科学发展观活动中为民办实事的通知》(聊教党字[20098号)和《关于对在学习实践科学发展观活动中为民办的实事进行分解落实的通知》(聊教党字[20099号),列清10项为人民群众办的实事,明确分工,强化责任,要求按规定时间落实。

一是健全投入保障机制,提高学校经费保障水平。今年农村中小学生均公用经费定额分别提高155元和105元。

二是建立健全家庭经济困难学生的资助体系。加强资助中心建设,免除义务教育阶段学生杂费,农村中小学课本费,补助农村贫困家庭、城市低保家庭寄宿生生活费。落实好普通高中、中等职业学校、高等学校奖励和资助政策。

三是加强校舍长效机制建设。完成农村中小学维修改造项目68个,其中新建项目53个,维修项目15个。

四是实施城区学校改造工程。与市直有关部门和东昌府区、开发区加强协调,实施城区6所中小学改扩建项目,积极解决部分城区中小学规划建设滞后、校舍紧张、活动场地不足、班额过大等问题。

五是着力改善农村中小学办学条件。实施农村中小学仪器更新工程和“211工程(热水、热饭、取暖、改厕),改善学生学习和生活条件。

六是提高教师素质,改善教职工待遇。继续开展师德建设月活动、师德师风集中教育活动,积极开展大培训活动,以与北京师范大学、省教育学院、聊城大学联合举办高级研修为龙头,市县骨干教师培训为主体,校本培训为基点搞好教师培训,骨干教师年受训面不低于教师总数的20%,切实提高教师素质。继续搞好大学生顶岗支教“双提高”工程,力争顶岗实习人员超1000人。按照上级文件精神,积极稳妥地实施义务教育学校绩效工资制度。

七是扎实推进素质教育,提高基础教育实施水平。积极推进标准化学校建设,以省、市级规范化学校创建为抓手,认真落实《山东省普通中小学办学管理基本规范》,提高学校办学水平。抓好镇村幼儿园管理一体化试点,加大政府举办幼儿园的力度,引导社会办园逐步规范。加快课程、教材、授课和考试制度改革,减轻学生过重的课业负担,增强学生全面发展和实践创造能力。扩大和谐师生关系研究活动成果,促进活动深入开展。

八是大力发展中等职业教育。发展与产业结构调整和就业需求相适应的职业教育,重点支持农村中等职业教育,完善工学结合、校企合作培养模式,加快培养技术性、实用型人才。

九是切实保障学校安全。完善安全管理制度体系,加强师生安全教育,继续开展专项安全检查活动,重点做好校车整治、校舍排查维修、周边环境治理、食品安全等各项安全工作,扎实推进平安和谐校园建设。

十是规范教育收费,加强教育行风建设。严格执行义务教育阶段“一费制”和高中招生“三限”政策,加大教育收费检查力度,纠正中小学收费中的不规范行为,巩固省级教育收费示范县创建成果。

三、主要效果

() 规范管理工作不断深入,局机关“风正、气顺、劲足”的良好局面进一步发展。全局上下对规范管理形成共识,积极参与制定规范化管理有关制度,主动纠正不规范的行为尉然成风,机关运转秩序趋好。干部职工热情高涨,积极为教育发展建言献策,工作的积极性、主动性进一步提高。

()工作计划更加科学、周密,工作效率进一步提高。开展学习实践活动以来,在全市教育“1338”工作计划的基础上,我们制定了每天局领导活动安排、每周科室工作安排和每月工作计划,做到了天天有安排、周周有总结、月月有计划,季季有调度。实践证明,这个方法是可行的,工作效率明显提高。

()团结协作的意识进一步增强,工作和发展的环境进一步改善。对团结协作形成了共识,大家像爱护自己的眼睛一样,爱护班子的团结,爱护上下的团结,这是非常可喜的局面,协作办事成为时尚。班子更加团结,上下更加团结,内外更加协调。

()惠民政策逐步落实到位,教育形象越来越好。通过学习实践活动的开展,大家的服务意识、责任意识、敬业意识进一步提高,组织纪律性明显增强,精神面貌焕然一新,主动为群众办实事,解决实际问题。校舍维护长效机制、仪器更新工程、特殊学校仪器更新工程、农村中小学现代远程教育、城区中小学的改造等工作得到进一步落实,办学条件明显改善。素质教育全面推进,教师队伍建设有了新成效,新增教师的数量不低于自然减员人数已经形成共识,大学生顶岗支教工作成效明显,已经有近1000名大学生在4个县(市、区)的中小学顶岗支教,缓解了教师学科结构不合理和总体缺编的状况,再加上各项资助政策的兑现,教育收费行为的规范,人民群众对教育的满意度进一步提高。

虽然我们在学习实践科学发展观的活动中做了大量的工作,取得了一定的成效。但是我们离市委的要求,离人民群众的需求还有一定的差距。我们将在市委的统一领导下,在市委学习实践活动领导小组及指导检查组的具体指导下,认真学习,深入实践,高质量、高标准地完成学习实践活动的各项任务,以科学发展观武装头脑、指导实践,扎扎实实为人民办实事,努力办好让人民群众满意的教育,实现我市教育的健康科学发展!

 

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